Fundación Amigó, invitada por la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, ha participado de mayo a agosto de 2023 en un grupo de expertos/as con el objetivo de reflexionar y debatir sobre los recursos residenciales para niños, niñas y adolescentes en situación de desprotección, y sobre las características y los requisitos que deberían cumplir para poder considerarlos como “recursos de base familiar y comunitaria”, en lugar de entornos institucionalizados e institucionalizadores.
En este grupo, además de Fundación Amigó, participaron Aldeas Infantiles, Agintzari, FEPA, FICE España, Fundación Pere Tarrés, Fundación Raíces, GSIA (Grupo de Sociología de la Infancia y la Adolescencia), Plataforma de Organizaciones de Infancia, Save the Children y Unicef Comité español.
El resultado ha sido el documento Hacia una definición compartida de “recursos de base familiar y comunitaria” para la infancia en riesgo o desprotección disponible en la página de la Plataforma Vidas (Vías Innovadoras para la Desinstitucionalización a través de los Aprendizajes en Sociedad): https://plataformavidas.gob.es/
Partiendo de la afirmación de que “Todo niño, toda niña, independientemente de sus características o situación vital, tiene derecho a crecer en familia, el entorno habilitante más adecuado para el disfrute de sus derechos”, y de la necesidad y obligación ineludible de seguir trabajando en España para mejorar y ampliar el acogimiento familiar, en este documento se exploran y describen en detalle los aspectos que los recursos residenciales deben cumplir para poder ser considerados recursos de base familiar y comunitaria. Es decir, no todos los recursos residenciales deben ser demonizados considerándose que por defecto institucionalizan a los niños, niñas y adolescentes, ya que no es exclusivamente el espacio físico, el que determina si un recurso es más una institución que un hogar.
En España partimos de una realidad alarmante en cuanto al número de niños, niñas y adolescentes que, como última alternativa para garantizar su protección y sus derechos, deben residir en ellos de manera temporal. Por tanto, debemos trabajar desde el origen y las causas que dan lugar a una medida de protección que implique la separación de la familia biológica o de origen, mejorando la prevención, y al mismo tiempo, debemos contar con una red de servicios de apoyo que sí pueden incluir los recursos residenciales, pero siempre viéndolos como una parte más del engranaje que va a posibilitar la reintegración familiar de los niños, niñas y adolescentes, y no como un “centro” burbuja, aislado y sin coordinación con el resto de actores.
En este grupo compartimos la idea de que sólo en casos extraordinarios, de forma subsidiaria y complementaria a las acciones de prevención del desamparo y promoción del acogimiento y/o adaptación, cuando el desamparo no se haya podido evitar, es posible que “niños y niñas privados del cuidado parental vivan en un recurso residencial pequeño, flexible, abierto a la comunidad y a las familias de origen, en los que la participación y la afectividad consciente, la creación de vínculos y la dimensión emocional sean los pilares de la convivencia y del modelo de apoyos prestados; recursos que deben de estar disponibles para el conjunto de la infancia, no discriminándose a determinados grupos de niños y niñas para los que puedan concebirse recursos de otro tipo.”
Es un tema de enorme relevancia para el conjunto de la sociedad, en el que las entidades sociales del Tercer Sector como Fundación Amigó, debemos estar presentes en los procesos llevados a cabo por las Administraciones Públicas para facilitar y promover la participación de los niños, niñas y adolescentes en todas las decisiones que les afecten directa o indirectamente, porque si uno de sus derechos más importantes, según la legislación internacional y nacional, es ser escuchados y que su opinión sea tenida en cuenta, entonces una de nuestras principales obligaciones es hacer que esto se cumpla.
Carolina Guerrero Blanco
Área de Pedagogía e Innovación